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【国 名】 德意志联邦共和国(The Federal Republic of Germany, Die Bundesrepublik Deutschland)。
【面 积】 357020.22平方公里(1999年12月)。(资料来源:2001年《德国统计年鉴》)
【人 口】 8237万(2001年底)。主要是德意志人,有少数丹麦人和索布族人。有734万外籍人,占人口总数的8.9%。通用德语。居民中32.95%的人信奉基督教,33.02%的人信奉罗马天主教(1999年)。
【首 都】 柏林(Berlin),人口338.7万(2001年9月),年平均气温约8.6℃。
【国家元首】 联邦总统约翰内斯· 劳(Johannes Rau),1999年7月1日就任,任期5年。
【重要节日】 新年:1月1日;纳粹受害者纪念日:1月27日;复活节:每年春分月圆之后第一个周日(3月21日至4月25日间);五一劳动节:5月1日;德国统一日(国庆节):10月3日;圣诞节:12月25日。
【简 况】 位于欧洲中部。东邻波兰、捷克,南毗奥地利、瑞士,西界荷兰、比利时、卢森堡、法国,北接丹麦,濒临北海和波罗的海。海岸线长1333公里。西北部海洋性气候较明显,往东、南部 逐渐向大陆性气候过渡。平均气温7月14~19℃,1月-5~1℃。
公元962年建立德意志民族的神圣罗马帝国。1871年建立统一的德意志帝国。1914年挑起第一次世界大战。1919年建立魏玛共和国。1939年发动第二次世界大战。战后被美、英、法、苏四国占领。1949年5月23日西部颁布《基本法》,建立德意志联邦共和国。同年10月7日东部成立德意志民主共和国。1990年10月3日,民主德国正式加入联邦德国,德国实现统一。
【政 治】 1998年9月,社民党和绿党在大选中获胜并组成以施罗德总理为首的执政联盟。新政府执政初期内部争执不断,施政顾此失彼,处境比较被动。1999年底之后,主要反对党基民盟陷入政治捐款丑闻,力量遭到削弱,政府得以扭转不利局面,同时加强了内部协作和政策调整,大力推动经济、社会改革,取得有利地位。
2001年德国内政形势总体较为平稳,但因疯牛病、外交部电报泄密事件、部分主要政府成员的历史和涉嫌滥用专机等问题引起的大小政治风波不断,朝野间关于出兵反恐和移民法等政策议题争执颇多。执政的社民党加强了内部团结,绿党内部虽在对外军事政策等方面纷争不小,但从维持联邦执政地位出发,注意同社民党协调政策。联合政府地位比较稳固,加紧推出和落实各项改革措施,如养老金改革、国防军改革和新移民法等。主要反对党联盟党刚刚摆脱2000年政治献金案的阴影,又在总理候选人等内部人事问题上陷入纷争。自民党和民社党等在野小党的影响有所增强。社会生活基本保持稳定。美国“9.11”事件发生后,国内安全问题成为社会关注焦点。极右势力遭到打击,极右政党“国家民主党”面临被禁,极右的共和党已被逐出所有州议会。
2001年德国重要选举具体结果如下:
3月25日莱法州议会选举,社民党得票44.7%(+4.9),基民盟35.3%,(-3.4),自民党7.8%,(-1.1);绿党5.2%,(-1.7)。社民党和自民党继续联合执政。
3月25日巴符州议会选举,社民党得票33.3%(+8.2);基民盟44.8%(+3.5);自民党8.1%(-1.5);绿党7.7%(-4.4);共和党4.4%(-4.7%),因不足5%被逐出州议会。基民盟和自民党继续联合执政。
9月23日汉堡州议会选举,社民党得票36.5%(+0.3);基民盟26.3%(-4.4);法治国家攻势党19.4%(首次参选);绿党8.6%(-5.3);自民党5.1%(+1.6),。基民盟、自民党和法治国家攻势党联合执政,取代了社民党在该市长达44年的执政地位。
10月20日柏林市议会选举,社民党得票29.7%,(+7.3%);基民盟23.7%,(-17.1%);民社党22.6%,(+4.9%),自民党9.9%,(+7.7%);绿党9.1%,(-0.8%)。社民党和民社党联合执政。此前,社民党与绿党曾组成过渡政府,替代由基民盟和社民党组成的执政联盟。
【宪 法】 《德意志联邦共和国基本法》于1949年5月生效。1956、1968年曾作过较大修改。1990年8月两德“统一条约”对《基本法》某些条款又作了适应性修订,10月3日起适用于全德国。《基本法》规定,德国是联邦制国家,外交、国防、货币、海关、航空、邮电属联邦管辖。国家政体为议会共和制。联邦总统为国家元首。联邦总理为政府首脑。
【议 会】 由联邦议院和联邦参议院组成。联邦议院行使立法权 ,监督法律的执行,选举联邦总理,参与选举联邦总统和监督联邦政府的工作等。每届任期4年。参加联邦议院的各党议员分别组成议会党团。本届联邦议院于1998年9月27日选出,共有665名议员。各党席位分配为:社民党294席,联盟党(基民盟/基社盟)246席,联盟90/绿党46席,自民党43席,民社党36席。议长沃尔夫冈·蒂尔泽(Wolfgang Thierse,社民党),1998年10月26日当选。联邦参议院参与联邦立法和对联邦的行政管理施加影响,维护各州的利益。按各州人口比例由各州政府指派3~6名州政府成员组成参议院,共69席。议长由各州州长轮流担任,任期1年,总统因故不能行使职权时代行总统职务。现任议长为克劳斯·沃沃赖特(Klaus Wowereit ),柏林市长,社民党),2001年11月1日就任,任期至2002年10月31日。
【政 府】 联邦政府由联邦总理和联邦部长若干人组成。现政府由社民党和联盟90/绿党于1998年10月27日组成。有16名内阁成员,其中社民党12名,绿党3名,无党派人士1名。联邦政府主要成员是:总理格哈特·施罗德(Gerhard Schroeder,社民党),副总理兼联邦外交部长约施卡·菲舍尔(Joschka Fischer,绿党),联邦财政部长汉斯·艾歇尔(Hans Eichel,社民党),联邦经济与技术部长维尔纳·米勒(Werner Mueller,无党派),国防部长鲁道夫·沙尔平(Rudolf Scharping,社民党)等。
【行政区划】 德国行政区划分为联邦、州、地区三级,共有16个州,14808个地区。各州的名称是:巴登-符腾堡、巴伐利亚、柏林、勃兰登堡、不来梅、汉堡、黑森、梅克伦堡-前波莫瑞、下萨克森、北莱茵-威斯特法伦、莱茵兰-法耳茨、萨尔、萨克森、萨克森-安哈特、石勒苏益格-荷尔斯泰因和图林根。其中柏林、不来梅和汉堡是市州。
【司法机构】 联邦宪法法院是最高司法机构,主要负责解释《基本法》,监督《基本法》的执行,有16名法官,由联邦议院和联邦参议院各推选一半,由总统任命,任期12年。正、副院长由联邦议院和联邦参议院轮流推举。现任院长汉斯·约尔根·帕皮尔(Prof. Hans-Juergen Papier),2002年4月10日接替尤塔·林巴赫女士。
此外设有联邦法院(负责民事和刑事案件)、联邦行政法院(负责一般行政司法案件)、联邦惩戒法院(负责公职人员违纪案件)、联邦财政法院(负责财政案件)、联邦劳工法院(审理劳工案件)、联邦社会法院(审理社会福利纠纷)和联邦专利法院(审理有关专利问题的案件)。
各级法院设检察机关,任务是对违法、犯罪提出起诉,但不受法院的管辖,不干预法院的审判工作,也不独立行使职权,而受各级司法部门的领导。联邦法院设联邦检察院,由联邦检察长和若干名联邦检察官组成。现任联邦检察长凯依·聂姆。
【政 党】 德国实行多党制,主要有以下政党:
(1)德国社会民主党(Sozialdemokratische Partei Deutschlands),简称社民党。主要执政党。1875年由德国工运中的拉萨尔派全德工人联盟同倍倍尔-李卜克内西派德国社会民主工人党合并而成。纳粹时期被取缔,1945年10月重建。2001年有党员约73万人。主席格哈特·施罗德(Gerhard Schroeder)。
(2)联盟90/绿党(Buendnis 90/Die Gruenen),与社民党联合执政。1993年5月由德东部联盟90/绿党和德西部绿党合并组成。现有党员约4.95万人,党主席克劳迪娅·罗特(Claudia Roth,女)和弗里茨·库恩(Fritz Kuhn)。
(3)基督教民主联盟(Christlich-Demokratische Union Deutschlands),简称基民盟。最大在野党。1945年12月成立。现有党员约61.67万人。1947年以来与基社盟结成姊妹党。1949~1969年,1982~1998年执政。主席安格拉·默尔克(Angela Merkel,女)。
(4)基督教社会联盟(Christlich-Soziale Union in Bayern e.V.),简称基社盟。在野党。1945年10月成立,只在巴伐利亚州设有组织。现有党员约18.3万人。主席埃德蒙特·施托伊伯(Edmund Stoiber)。
(5)自由民主党(Freie Demokratische Partei),简称自民党。1948年12月正式建党。现有党员约6.27万人。党主席基多·威斯特威勒(Guido Westerwelle)。
(6)民主社会主义党(Partei des Demokratischen Sozialismus),简称民社党。前身是民德统一社会党。1990年2月改为现名。现有党员约8.85万人。主席加比·齐默尔(Gabi Zimmer,女)。
(7)德国的共产党(Deutsche Kommunistische Partei),1968年成立,前身为1956年被禁止的德国共产党,目前党员约6100多人,海因茨·施蒂尔(Heinz Steher)和鲁尔夫·普里默尔(Rolf Priemer)担任党理事会发言人。
(8)共和党(Die Republikaner),1983年成立,现有党员约1.5万人。自称是社会、爱国主义政党,政治上右倾激进,主要争取工农选民,反对外来移民。1992和1996年曾进入巴符州议会。主席鲁尔夫·施利雷尔(Rolf Schlierer)。
来源:外交部网站