本报石家庄6月30日电（记者许海涛）6月28日～30日，河北农业大学毕业生周勇在这3天里，以公民身份旁听了石家庄市第十一届人大常委会第10次会议。他说：“坐在悬挂国徽的会场上，我才真正感受到公民和人大的密切关系。”

　　在这次会议上，石家庄市人大常委会委员们听取并审议关于国有企业改革情况的报告、地方法规修改说明、市检察院、行政部门3名负责人的述职和人事任免等8个事项，周勇等10位公民旁听3次大会和3次分组讨论会。24岁的周勇说：“这是一次难得的学习过程，常委会会议中有立法审议，有述职评议，还有人事任免，我在听会之后对人大才有了比较准确的认识。”

　　石家庄的一位市民说，在旁听人大常委会会议之前，他一直认为人大和公民没什么关系，人大和政府是一回事，人大代表就是开开会，举举手，投投票。

　　1999年4月28日，石家庄市第十届人大常委会第7次会议审议并通过了《石家庄市公民旁听市人民代表大会常务委员会会议的规定》。同年6月29日，石家庄市10位公民首次旁听人大常委会第8次会议。此后，市人大接连推出公民参加人大立法听证会，公民旁听人代会等制度，至今已有近500位公民亲历了石家庄市人大民主改革进程。

　　此后，石家庄市人大民主改革的脚步声越来越响———

　　2000年7月28日，《立法法》实施不到一个月，石家庄市人大举办《石家庄市民心河管理条例（草案）》听证会，市人大、市政府有关部门负责人参加听证会，60多位公民旁听整个听证过程；15位公民组成的听证参加人就草案具体条款发表意见和建议28处，其中有十几条在民心河管理条例修改中被采纳；

　　2000年10月27日，石家庄市十届人大第16次会议审议并通过了《石家庄市公民旁听市人民代表大会会议试行办法》；

　　2001年2月12日～17日，石家庄市30位公民首次旁听了市人代会。

　　按规定，石家庄市公民不仅可以旁听大会，还可以旁听人大常委会会议分组讨论和人代会的代表团会议，会议期间，市人大有关负责人专门召开座谈会，听取公民意见建议。

　　河北政法职业学院副教授张东华说，人民代表大会制度的特点是公开透明，人民除了有权选举自己的代表外，还有权监督他们选举的代表和常委会，从而使监督者受到监督，石家庄市人大的做法保证了公民的知情权和参与权。

　　石家庄市人大常委会秘书长王志勇说，人大是“议”的过程，程序是民主的保障，正是因为公民的旁听，人大常委委员的实到率和责任心大大提高，一府两院的报告及负责人的述职报告更认真、更全面。