新华社北京１２月２４日电（记者全晓书 许林贵）废止收容遣送，治理超期羁押，严禁刑讯逼供……中国已开始对公权直接侵害人权的行为逐一进行纠正。中国人权学者指出，人权已成为公权的“制衡器”。国务院新闻办公室主任赵启正２４日在此间举行的“人权入宪与人权法制保障”理论研讨会上说，“国家尊重和保障人权”作为宪法原则，将有效地指导并约束国家机关及其工作人员行使权力，防止其滥用权力侵犯公民合法的正当权益。

　　统计显示，在中国现有的法律法规中，80％是由国务院制定颁发的各种行政法规，由行政机关贯彻执行。中国人权研究会会长周觉就此指出，执行这些法律法规的是众多国家公务人员。他们能否正确运用公权、依法行政，直接关系到宪法人权原则和人权法制保障的实现。“这就必然要求加强对权力运行的制约和监督。否则，权力将走向滥用，导致腐败。政府行政要做到公开透明，让社会和公众及时获得知情权，以利评议权、监督权的有效实施。”周觉说。

　　伴随着“人权入宪”，“制约公权”的理念已日益渗透到行政实践中。行政许可法于今年７月１日起正式实施，国务院随之取消和调整了１７９５项行政许可项目，审批事项削减近半，同时授予了公民在办理程序上的知情权，各地也对行政审批以及相应的法规进行了大规模的清理和整顿。

　　中国人权研究会理事陈为典指出，公正司法是保障人权、实现公平正义的最后一道屏障。司法机关工作人员应树立惩治犯罪与保障人权并重的思想，重新认识并解决诸如“超期羁押”、“刑讯逼供”等看似工作方法不当，实为侵犯人权和严重违法的问题。

　　最高人民检察院从今年５月起开展一项“严查侵犯人权犯罪”的专项活动。到１０月底，已有北京、天津、辽宁等２２个省、区、市及新疆生产建设兵团实现了公、检、法各办案环节无超期羁押，中国的超期羁押人数降到了历史最低。

　　同时，１０月１日起施行的《公安机关适用继续盘问规定》强调了对被盘问人合法权益的保护和对弱势群体的照顾。最高人民法院也引入“适度”原则，要求民事执行中８种财产不得予以查扣、冻结，从而保护自然人及其所抚养家人的生存权、人格权。

　　与会学者一致认为，尊重和保障人权，要看公权是否得到有效的约束和监督；树立公权威信，则要看人权是否得到更为全面积极的保护。