大连市政协在大连城市建设、经济发展中献言建策，为大连的发展和社会稳定起到了重要的作用。特别是近年来，大连政协提出的“一号提案”和针对市民关心的热点问题开展的“无陪同视察”，为大连市委和市政府提供了重要的信息和决策参考。在中国政协成立55周年之际，记者采访了大连市政协主席林庆民。

　　记者：林主席您好，政协成立55年了，在这55年中我国无论是政治还是经济，都取得了长足的进步，政协的工作有什么显著的变化呢？

　　林庆民：围绕中心、服务大局，这是政协履行职能、开展工作必须遵循的原则。但是，这个中心和大局在不同时期有不同的内涵，同样会有不同的要求，需要我们以新的理念、新的思想、新的作为来适应这种变化，使政协工作的主题不断深化和升华。比如今年7月，我们召开的政协常委会就是围绕和针对大连建设“一个中心，四个基地”这一新的发展规划中最重要的一些问题，提出建议和对策。

　　记者：也就是说，政协的工作重心始终与政府的发展方向保持一致？

　　林庆民：对，比如说，从2001年开始，我们连续提出四个“一号提案”，这几个提案所涉及的分别是：从体制与机制创新入手再造大连发展软环境、加快大连北方人才高地建设、全力推进民营经济跨越式发展、构建多元化投融资体系推进城市快速发展等，都是这几年大连市委、市政府集中全力抓的带有全局性、战略性的重要工作。“一号提案”由主席亲自督办，进行专题协商和多方论证，力求使提出的意见建议起点高、份量重，能够引起党政领导重视，在决策过程中吸收、采纳。比如说，大连市委、市政府先后出台的关于人才工作的意见、关于鼓励民营企业发展23条新规定，都大量吸纳了市政协提出的意见和建议。

　　记者：那么，大连市委、市政府对政协工作的支持力度如何？

　　林庆民：大连市委在先后两次作出的《关于进一步加强人民政协工作的决定》，为政协的工作创造了良好的氛围，提供了坚实的保障。我们还与市人大、市政府联合制定了《大连市制定地方性法规和政府规章政治协商程序的暂行规定》，在协商内容、工作实施、情况反馈等方面，作了比较详尽的规定。刚才提到的政协常委会不仅市委、市政府领导参加，政府的13个委办局的负责同志也到会听取了意见建议。孙春兰书记还在批示中要求，每一位市委常委和副市长都要阅研政协的调查报告，市委办公厅要督查落实。夏德仁市长也对相关调查报告作了工作批示，市政府的6个职能部门成立了专门小组，就政协的调研报告开展工作。政协的一次常委会，能够得到市委、市政府以及方方面面如此重视关注，还是不多见的。

　　记者：孙春兰书记曾说过，大连政协已经成为推动大连经济和社会发展的一支重要力量。不过，我感觉政协的工作是以监督为主，许多时候委员们下去调查时，被调查单位都做了准备，并不能了解真实的情况，政协如何确保调研结果的真实性呢？

　　林庆民：我们在实践中主要是通过创新工作载体来加大监督力度，提高监督实效。对政府执法部门，我们与监察局、纠风办等有关部门一道通过参与行风评议进行监督、评议。2002年，我们就对工商部门为个体私营经济发展服务情况开展民主评议，通过问卷、座谈、暗访等形式，促进工商部门改进工作。同时，我们针对那些不易发现的问题，组织开展了无陪同视察，减少了陪同程序，使了解到的情况更真实，提出改进工作的措施针对性更强，使民主监督更加切实有效。这几年，委员们采取无陪同集中视察、单独暗访等方式针对网吧管理、文化市场建设等情况进行了明察暗访，在社会上引起了很大反响，各个方面都给予充分肯定。当然这项工作涉及面比较宽，怎样把工作做得更好，我们还要不断研究、探索，总结积累这方面经验。

　　记者：有人说，政协工作务虚不务实，您是怎么认为的？

　　林庆民：这几年，我们在履行职能的实践中，也遇到了一些理论层面上和实际操作上的问题，这些问题对政协工作不同程度地产生了负面影响。最突出的问题就是怎样克服和改变协商随意性的状况。比如，到底哪些重大问题需要交由政协进行协商，协商按照什么样的程序进行，对协商成果怎样运用等等。大连市政协将会在今后的工作中，逐步完善工作内容，提高工作方法，关注民生、广交朋友，为大连经济社会的科学、协调发展献言建策。