“动物福利”法规近期不出台

　　市法制办昨天表示，相关条例早已被专家否决

　　晨报讯 (首席记者 崔红 记者 雷加) 曾在网上公开征求市民意见的《北京市动物卫生条例(征求意见稿)》，因倡导保护“动物福利”引起了人们的广泛关注。可是昨天这条未出台的法规却突然从市法制办网站消失。记者从市法制办获悉，该“动物卫生条例”早已被专家否决，而且近期不会为“动物福利”立法。

　　这条法规已被否定

　　记者日前从市法制办网站看到，《北京市动物卫生条例(征求意见稿)》首次对动物福利的保护做出专门规定，并对动物的生活、运输、医疗、屠宰四方面福利做出详细规定，如不得虐待、伤害或遗弃动物，运输动物时要避免动物遭受惊吓、痛苦或伤害，动物被宰杀时要用人道方式进行，且不得让其他动物看到。此外，《条例》还禁止了以赌博和娱乐为目的的动物搏斗、对动物注水和泔水饲喂、高中以下学校进行使动物受伤或死亡的教学实验等。

　　正在媒体和市民纷纷议论的时候，昨日该网站上却不见了这条法规。市法制办有关工作人员告诉记者，《北京市动物卫生条例(征求意见稿)》早些时候在提交给立法专家、人大代表征求意见后，就已经被否决了。因为不少专家认为，给动物“福利”立法虽然很好，但毕竟太超前了，在实际生活中不具有操作性，很容易出现“违法”现象。

　　上网原因仍在调查

　　另外，国家已通过了《中华人民共和国动物防疫法》，北京市应以该法作为上位法，出台相应的“动物防疫条例”。因此，原征求意见稿被否决后，根据上位法进行了大量修改，并改名为《北京市动物防疫条例(草案)》，并于4月26日起在“首都之窗”网站征求市民意见。

　　记者对两条例进行了对比，发现二者确有很多相似之处，只是《北京市动物防疫条例(草案)》没有了动物福利等内容。市法制办有关工作人员告诉记者，根据北京市人大常委会的立法计划，至少5年内不会为“动物福利”立法。至于已被否决的《北京市动物卫生条例(征求意见稿)》为什么会出现在网上，他表示目前正在调查之中。

　　众多民众表示赞赏

　　尽管“动物福利”这次没能写入北京地方法规，但许多人还是对此表示赞赏。北京大学社会学系教授夏学銮认为，尊重、善待动物的努力终将惠及到人类自身。从技术层面说，在动物的饲喂、卫生医疗、运输、屠宰等方面重视其福利，能更好地阻绝动物疫病的发生和传播，避免人类受到动物疫病的危害；从人文层面说，尊重、善待动物，是人类自身素质提高的表现，人类意识到，享受福利不仅是人类的权利，也是动物的权利。而且，动物会对人类善意的举动做出反应，使人与动物之间的关系日趋和谐，和谐地共生在一个星球上。