当今保险业中，保费收入和保险资金运用是推动保险业发展的两个“轮子”，且保险资金运用业务日益成为保险业健康发展的重要基础。由于历史原因，我国保险业在以往的发展中更偏重于保险业务本身，从而导致资金运用业务与保险业务的发展极不协调。从目前的情况看，拓宽保险资金运用渠道迫在眉睫。

　　保险投资趋于规范

　　我国保险投资严格说是从1984年开始的。1984年以前，保险资金全部存入银行。从1984年起，保险投资受到一定重视和规范，国务院批准保险公司收取的保险费中，扣除赔偿、赔款准备金、费用开支和交纳税金后，余下的可以自己运用。1995年我国颁布实施的《保险法》对保险资金运用进行了明确界定，保险公司的资金运用逐步走向规范。

　　2002年修改后的《保险法》第105条第三款规定，“保险公司的资金不得用于设立证券经营机构，不得用于设立保险业以外的企业”。有关专家认为，这为监管部门日后的灵活操作留下了很大的空间，日后监管部门可根据市场的发展随时进行调节。

　　而中国保监会主席吴定富前不久也在全国保险工作会议上表示，当前保监会要积极探索保险资金管理体制改革，有条件的公司可以成立保险资产管理公司；同时，保监会将会同有关部门研究提出拓宽保险资金运用渠道的具体建议。这无疑为保险资金规范化发展指明了方向。

　　资金压力刻不容缓

　　有关专家分析，当前我国保险资产管理所面临的主要问题集中表现在投资渠道过于狭窄。随着保险资金运用规模的不断扩大，投资渠道过于狭窄的问题日益凸现。截至2002年底，我国保险资金运用余额达5799亿元。随着保险业务的快速增长，可运用资金还将不断增加。有关专家预测，2003年保险公司可运用资金将有大幅度提高。预计2003年保费收入仍将增长30％以上，届时保险公司总资产将超过9000亿元。

　　目前，我国保险公司的主要投资领域，仍然局限在债券和银行存款等低收益的利率产品上。尽管允许保险公司将一部分资金投资于证券投资基金，但由于比例较小，投资于证券投资基金的收益对保险公司总体收益贡献有限。这些因素造成资金运用效率普遍偏低，保费收入快速增长和资金运用收益偏低的矛盾越来越突出。加入世贸组织后，我国保险业不但需要化解过去累积的利差损、不良资产等潜在风险，还将直接面对国际同业的强力竞争，如不尽快开放保险资金的投资领域，改善投资结构，提高投资收益水平，保险业将会面临更大的系统性风险。

　　保险资金运用有了突破

　　今年6月份，新的《保险公司投资企业债券管理暂行办法》发布，我国保险资金投资企业债券范围过窄、比例过低等问题得到改善。无论对保险业还是证券市场，这都是个好消息。

　　《办法》扩大了国内企业融资来源，促进企业债市和保险资金实现良性互动。有关部门预计，到2005年，全国保费收入超过5000亿元，可运用保险资金余额将十分可观，有了新的《办法》，企业债市就将从保险业获得源源“金”流。

　　应该说，目前我国企业债券市场仍不成熟，品种有限、流动性较差，还远不能满足保险业投资理财的需求，但应该看到，巨额的保险资金能吸引更多的优秀企业到债市融资；保险资金的运用强调收益稳定性和安全性，保险公司积极参与债券投资，能引导其他投资者进行价值投资和长期投资，从而实现保险资金和企业债券之间的良性互动、共同发展。

　　资本市场有机会，也有风险。保险资金是投保人的“未来”，保险公司须谨慎运用之。面对越拓越宽的投资渠道，保险公司在完善保险资金管理体制，建立健全投资决策、投资操作、风险评估和内控监督等相互制约的管理机制，培养和引进高素质的专业管理人才等方面，还有许多工作需要及时跟上。

　　《人民日报海外版》 2003年11月10日 第二版