從可持續發展到循環經濟，再到樹立科學發展觀，天津開發區緊緊圍繞循環經濟的“減量化”、“再利用”、“再循環”的三個重要指標來合理布置項目，科學、有效地利用資源，形成了“政府推動、企業主體、全民參與”的循環經濟發展格局，於2004年春被國家環保總局命名為“創建國家生態工業示范園區”。
　　2005年11月25日，天津經濟技術開發區管委會環境保護局局長吳國華向記者介紹說，根據發改環資[2005]2199號“關於組織開展循環經濟試點工作的通知”的要求，天津開發區作為試點單位需成立循環經濟試點工作領導小組，並編制《天津開發區循環經濟試點工作實施方案》於2005年12月底前報送國家發改委、環保總局、科技部、商務部備案。同時，有關部門將根據《試點方案》從宏觀層面上提供良好條件，包括制定促進循環經濟發展的政策、規劃、法規及相關標准，加大執法監督檢查，支持循環經濟技術開發和產業化示范及循環經濟技術咨詢服務體系建設等，而且將對試點方案中的重大項目優先安排給予必要的資金支持。
　　土地利用率全國領先
　　自建區以來，天津開發區在大力發展經濟，迅速壯大經濟總量的同時，一直注重於土地的集約化利用，無論是母區，還是小區，土地資源使用效率均達到較高水平，在國家級開發區中位居前列。
　  20年來，天津開發區深刻認識到土地作為開發區發展第一資源的稀缺性和危機感，在發展中非常注重土地總體規劃，並依法、科學、合理、高效地開發和利用好寶貴的土地資源，確保了國有土地資產的增值。目前，天津開發區工業用地平均每平方公裡投資強度約為4億美元，平均每平方公裡工業產值達到59.8億元，平均每平方公裡實現GDP17.7億元，土地利用效率和產出效益在國家級經濟技術開發區中名列前茅。
　  天津開發區惜土如金，為從源頭上保証土地利用效率和集約化程度，對土地使用設置了多道“門檻”，實施嚴格管制。
    通過制定投資項目評價體系，對不同的產業項目設定不同的“門檻”，有選擇地引進科技含量高、投資規模大、經濟效益好、污染程度低的項目。
  　2002年4月，天津開發區在全國率先出台梯度地價政策，將工業用地土地價格與投資規模、投資密度挂鉤，即項目用地的地價根據項目所屬行業門類和投資密度綜合確定，實現地價政策的公開並鼓勵企業集約利用土地。
  　天津開發區將閑置土地清理作為經常性工作來抓，採取協議收回、無償收回等方式消化閑置土地。天津開發區在《國有土地使用權出讓合同》中明確規定了土地用途，規定用地者不得擅自改變土地用途﹔明確規定土地必須在土地出讓合同簽訂六個月內動工建設，兩年之內全部建成。1999年，開發區已將生活區房地產開發閑置土地基本消化處理完畢，2004年上半年，開發區又對工業區的約30萬平方米閑置土地及在建停工工程予以收回。
  　逐步淘汰佔地多、用地少、效益差的項目，把土地調整供應給用地集約化程度高、效益好的項目，充分挖掘土地潛力，讓有限的土地發揮最大的效益，促進開發區工業產業結構的優化。天津開發區起步時，引進項目以中小企業為主，這些企業經過20年，因各種原因已經關閉，土地基本抵押在銀行，但這都是優質的工業用地。天津開發區從清理產權入手，重新拿回這些土地用以提供新的項目。
　　深度挖掘實現“無地招商”
　　天津開發區建區伊始就提出了聞名全國的“1—2—3”的土地開發模式，即土地開發每投入1元人民幣，就要吸引2美元的工業項目投資，創造3美元的工業產值，這一目標早在1991年就已實現。如果繼續提高單位面積的資本密度，吸引大批資金、技術密集型的項目入駐，則土地存量不變，吸引外資數量會增加，開發區土地集約利用強度也得到很大提高，這就是所謂“無地招商”。
　  天津開發區積極鼓勵已經投產的外資企業增資擴股，由於這類投資大多佔地少，甚至不新佔土地，開發區很大比例的增量外資就是通過這種方式引進來的。得益於開發區良好的投資環境和聿厚的投資回報，不少外資企業紛紛增加投資，擴大規模。統計數字顯示，全區全年外商及港澳台項目增資總額8.50億美元，其中合同外資金額3.72億美元，平均增資規模590.46萬美元。增資額超過1000億美元的項日有22家。
　  天津開發區在利用外資、管理、服務方面已經形成了自己的品牌，但土地資源卻日顯緊缺，相反一些省級開發區有土地但項目不足。為實現優勢互補，天津開發區先后接手原來屬於武清區、西青區和漢沽區的三個省級開發區，將它們變為自己的子區，並對它們進行統一招商、建設與管理，從而使原來鮮有項目甚至“撂荒”的小區產生了實實在在的產品和效益，為所在區財政提供了稅源，為當地員工帶來了
　  微電子工業區憑借優越的地理位置、完善的區域配套設施和良好的服務。迄今已吸引韓國三星電子顯示器、三星通信技術、三星高新電機、通廣三星、三星手機顯示屏、現代電子多媒體、日本羅姆集成電路、羅姆華科、羅姆電子、阿爾卑斯、美國丹諾赫、瑞士ISA和法國阿爾特旗下的耐克森電磁線纜等一大批世界著名電子行業跨國公司和中小型配套項目落戶園區，成為天津市發展外向型經濟的新亮點和中國北方目前最大的IT產業基地之一。微電子小區每平方公裡實現工業總產值、工業增加值和稅收均實現超高水准，其中工業增加值達到17.64億元?平方公裡，工業總產值135.77億元?平方公裡，稅收3.06億元?平方公裡。
  　三小區2004年完成的工業產值和出口佔天津開發區的比重均超過了五分之一，形成了“眾星捧月、月耀星明”的嶄新格局，既有效地遏制了開發區的低水平重復建設，又成功地探索出一條新的發展路子。
　　循環經濟已形成產業鏈
　　在項目招商時，開發區注重循環經濟產業的引進，引導企業之間的銜接，形成相互依附的產業鏈，力求把一個企業的廢料成為另外企業的原材料，使工業廢棄物內在地消化在企業生產循環中，提高資源利用率，減少工業垃圾的排放，減少污染的產生。
   　在開發區生態工業園的規劃中，“補鏈企業”作為一個重要的角色，貫穿於整個“循環經濟”圈中。生態工業園就是要建立一種工業共生網絡，在企業與企業之間建立共生關系，以一個企業的廢料作為另一個企業的原料。如開發區的豐田項目，它就使開發區初步了一個“汽車工業產品代謝網絡”的雛形。目前，豐田項目已中已有兩家“補鏈”企業一天津豐通資源再生利用有限公司和天津虹岡鑄鋼有限公司。它們將汽車生產中的廢鋼及其它邊角廢料回收，通過熔煉等加工過程制成鋼錠，再提供給豐田模具作為其生產模具的原料，這將是國內首家利用邊角廢料鑄鋼的企業。
  　天津開發區已有整車制造及零部件配套企業79家，包括日本愛信、富士通天電子、東海理化、矢崎汽配等45家豐田配套商在天津開發區安家。汽車產業鏈在開發區的不斷擴大將有助於這一共生網絡的完善與成熟。
　  2004年10月，專業從事電子廢物回收加工的台灣金益鼎企業股份有限公司落戶化工區，開發區電子產品廢物處理和回收將邁上新水平。開發區還引進了東邦鉛資源再生公司，該項目的成功引進填補了中國廢蓄電池環保再生利用技術的空白，天津東邦也成為了我國首家引入的國際綠色環保再生鉛生產企業。
  　在採訪中，環保局的工作人員向記者展示了開發區的規劃藍圖，2005年，開發區將初步建成生態工業園的運行機制和框架﹔進一步提高資源的利用效率，通過積極引導，初步構建在市場機制作用下的區域共生網絡，通過結構調整、優化，形成規模化、高技術的電子信息、生物醫藥、汽車制造和食品飲料等主導產業﹔進一步削減污染物的排放，使區域環境質量有明顯改善。到2010年，進一步完善生態工業園的運行機制和框架，電子信息、生物醫藥、汽車制造和食品飲料等主導產業形成良性發展，主要工業行業的生態效率達到國際先進水平。通過10至15年左右的建設，開發區將成為一個以工業共生、物質循環為特征新型高新技術產品生產基地，為建成我國北方的加工制造中心、科技成果轉化基地和現代化國際港口大都市的標志區提供生態經濟保障。


    《時代潮》 (2005年 第二十四期)